驻马店市教育局

“十四五”及2025年工作总结暨“十五五”及2026年工作谋划

（2025年11月）

一、“十四五”工作亮点及发展成果

十四五期间，我市新建、改扩建中小学573所，新增学位30余万个，全市城镇超大班额全部消除，小学大班额占比从2021年的9.53%下降为0，初中大班额占比从2021年的16.02%下降为0.21%，普通高中大班额占比从2021年的66.87%下降为2.57%，消除大班额工作居全省前列。义务教育巩固率 98.82 %，高中阶段毛入学率达93.5%以上。到2025年，全市学前教育毛入学率93%，义务教育巩固率 98.82 %，高中阶段毛入学率达93.5%以上。小学专科以上学历专任教师占比99.89 %，初中本科以上学历专任教师占比95.8 %。

一是持续加大教育投入。落实“两个增长”，2021-2024年全市一般公共预算教育经费逐年增长。全市新建、改扩建573所，新增学位30余万个，基本消除大班额现象。二是深化义务教育招生改革，实施义务教育“阳光招生”“阳光分班”行动，促进义务教育优质资源均衡配置。三是推进集团化办学，全市义务教育阶段共成立了69个教育集团，覆盖学校291所。四是教育质量持续提升，高考成绩5年连创新高，中职对口升学考试本科上线率全省领先。五是积极开展教育资助，2021年以来，全市资助家庭经济困难学生192.2万人次，发放资助资金10.7亿元。为家庭经济困难大学生办理生源地信用助学贷款19.92万余人，资金21.13亿元。六是职业教育内涵提升，认真实施中职学校标准化建设工程，优化调整学科专业设置。七是大力支持高校发展。新设置驻马店农业职业学院，高等教育资源获得扩充。支持黄淮学院建设高水平应用型大学，办好驻马店职业技术学院、驻马店幼儿师范高等专科学校。八是不断加强教师队伍建设。五年来通过人才引进、公开招聘、特岗计划、公费师范生等多渠道，补充教师近1.1万名。共招聘3523名特岗教师、21名农村教育硕士，1317名公费师范生回我市乡镇任教。推荐5名教师入选教育部乡村优秀青年教师培养奖励计划；25名教师入选河南省乡村优秀青年教师培养奖励计划。开展中小学乡村首席教师岗位认定工作，聘任农村首席教师210名。培育出2名中原教学名师、11名中原名师、239名省级名师、2371名省骨干教师，全市创建了30个市级名师工作室。九是创新民办教育管理。五年来，引导民办教育规范发展；加大学科类校外培训机构治理力度。十是强化校园安全管理。完善校园安全教育体系，开展防溺水、防火、防地震、防恐防暴、防传染病、防校园欺凌、防食物中毒等安全教育。完善联防联控工作体系，努力建设“平安校园”。

二、2025年目标任务完成情况

2025年，深入推进基础教育提质升级五年攻坚行动，完成新建、改扩建50个基础教育项目任务，优化学前教育普惠性资源布局，深化义务教育集团化办学，推动普通高中多样化发展，基础教育核心竞争力稳步提升。圆满完成216所中小学校安全能力提升任务；建立制度化、常态化的中小学、幼儿园护学岗机制，强化中小学生心理健康教育。完成《驻马店市中小学校幼儿园餐饮管理条例》立法，教育治理水平显著提升。

（一）省定民生实事项目：开展幼儿园、中小学校园安全能力提升工程

指标任务：对216所学校实施安全能力提升。

进展情况：目前216所学校已全部完成安全能力提升项目建设。

（二）市定民生实事项目

1.制度化、常态化建立护学岗机制

指标任务：设立全市中小学、幼儿园“护学岗”。在学生上下学期间，建立公安、学校、家长、属地“四位一体”的护学岗机制，确保学生安全。

进展情况：目前，制度化、常态化建立护学岗机制已建成，全市中小学、幼儿园均设置“护学岗”，完成率100%。

2.加强保障中小学生身心健康安全成长

指标任务：加强青少年心理健康教育，为每所中小学校至少配备1名专兼职心理健康教育教师。开足开启中小学校心理健康课程。每学期面向小学四至六年级、初中、高中、中等职业学校等学生群体至少开展1次心理健康测评，动态建立留守儿童、单亲家庭和有心理障碍的学生“三个清单”，分类进行心理疏导和危机干预。建立心理危机预警和干预机制，推动建立一院多校的“医校共建”合作模式。

进展情况：积极协调编制、人社、财政等部门，在核定的编制范围内，为每所中小学校至少配备1名专（兼）职心理健康教育教师。目前，全市中小学共配备专职教师443人、兼职2920人，专兼职教师配备全覆盖。下发了《关于进一步加强全市中小学心理健康教育“七个一”措施的通知》。开展了全市中小学心理健康工作春期视导。编制下发了《青少年心理健康服务手册》，推动市青少年心理健康服务中心等三个中心免费开放。举办了两期“关爱孩子心理健康家校共育护航成长”线上授课活动，浏览量130万人次。部署开展了第四届驻马店市中小学心理健康教育宣传月活动，对全市中小学校长、班主任和专兼职心理健康教师进行了集中专题培训。对全市78.8万名中小学生进行了春期学期心理筛查，动态建立“三类清单”，分类进行跟踪帮扶，完成率100%。

三、“十五五”时期发展方向、思路、总体目标

深入谋划“十五五”时期全市教育事业发展，围绕办强办优基础教育、加快建设现代职业教育体系、增强高等教育综合实力、建设高素质专业化教师队伍、深化教育领域综合改革等方面编制全市教育事业“十五五”发展规划。

一是调整优化学校布局结构。加快普惠性幼儿园建设步伐，增加公办幼儿园学位供给。科学编制中小学布局规划，坚持“统筹规划、一县一策”和“中学向县城集聚、小学向乡镇政府所在地集中”的原则，盘活农村闲置教育资源。加强县域普通高中建设，保障公办普通高中学位供给。二是健全教育经费投入和管理机制。完善教育投入保障机制，优化教育投入结构，强化教育资助体系建设，提高教育经费使用效益。三是加快基础教育扩容提质。推进普惠性幼儿园建设，提高公办园幼儿占比；推进义务教育优质均衡发展，深化“双减”政策实施，巩固校外培训治理成果，扎实有效开展控辍保学；推动普通高中特色化发展，提升县域普通高中核心竞争力；健全拔尖创新人才培养机制，探索贯通式培养模式，促进具有特殊禀赋的学生适性充分成长，持续提升基础教育质量。四是扩充高等教育资源。争取新建1所本科院校，支持驻马店职业技术学院争创“双高计划”工程，支持驻马店幼儿师范高等专科学校建设幼儿教育特色鲜明的高水平院校。积极筹建适应地方产业发展的高等职业技术院校，努力扩大高等职业教育规模。

四、2026年工作谋划情况

一是推动基础教育提质升级五年攻坚行动圆满收官。2026年是全市基础教育提质升级五年攻坚行动的收官之年，聚焦县中振兴、城乡义务教育优质均衡、学前教育普及普惠等关键任务，持续优化资源配置，强化质量监测与督导评估，确保各项目标如期实现。二是认真做好明年高考准备工作。完善标准化考点建设，认真做好2026年高考组织实施的各项准备工作，确保“平安高考”。三是持续提升教育质量。强化教研指导和模考分析，加强高三复习备考工作，加大培优工作力度，切实做好学生心理疏导与生涯规划指导，持续提升教育教学质量。四是全面贯彻《驻马店市中小学校幼儿园餐饮管理条例》。以2026年1月1日《驻马店市中小学校幼儿园餐饮管理条例》正式实施为契机，深入推进校园食品安全和膳食经费管理，全面推进校园阳光餐饮智慧化服务平台建设，落实大宗食材统一采购制度，积极开展“互联网+明厨亮灶”网上巡查，确保全市校园食品安全、健康。五是确保教育大局安全稳定。健全常态化风险排查机制，加强校园安全基础设施建设，提升突发事件应对能力，确保教育大局安全稳定。