中共驻马店市教育局党组文件

驻教党〔2026〕10 号                签发人：牛清泉

中共驻马店市教育局党组

关于2025年度法治政府建设情况报告

市委：

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市教育局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，紧紧围绕教育高质量发展目标，积极服务全市改革发展大局，将法治建设深度融入教育工作各环节，持续提升依法行政、依法治教、依法治校水平，教育治理体系与治理能力现代化取得新进展。现将有关情况报告如下。

一、 主要做法

（一）健全工作机制，压实法治责任。坚持将法治建设与教育改革发展各项任务同部署、同推进、同考核。紧扣《法治驻马店建设规划(2021—2025年)》《驻马店市法治政府建设实施方案》《驻马店市法治社会建设实施方案（2021-2025）》以及《驻马店市“十四五”教育事业发展规划》要求，着力补短板、强弱项，进一步明确了加快城乡教育扩容提质、办好人民更加满意教育的工作目标。及时调整局法治建设工作领导小组，完善“主要领导负总责、分管领导抓具体、法规科室牵头、相关科室联动”的责任体系。制定年度法治建设工作要点，细化任务分工，实行台账管理。将法治建设成效纳入对直属单位的年度考核评价体系，强化督导检查，确保责任层层传导、工作落到实处。

（二）深化理论学习，提升法治素养。将学习习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习和干部教育的核心内容，全年组织专题学习研讨4次，着力增强领导干部运用法治思维和方式解决问题的能力。组织机关干部系统学习《宪法》《民法典》《教育法》等法律法规；加强行政执法人员资格管理及业务培训，2025年15名执法人员全部完成了执法证换证工作。利用多种学习平台和载体开展常态化法治教育，系统内尊法学法守法用法氛围日益浓厚。

（三）聚焦重点领域，提升治理效能。1.持续优化政务服务。不断深化教育领域“放管服”改革，动态管理权责清单，深化“一网通办”“一窗受理”“最多跑一次”改革，优化“教育入学一件事”流程，提升服务便利度；全面推行“证照分离”，加强“双随机、一公开”监管与跨部门协同监管，全年开展联合抽查检查3次，切实增强教育监管的规范性与透明度。2.严格规范教育执法。围绕“双减”政策落实、校外培训治理、校园安全、招生考试、民办学校监管等重点领域，加大执法检查与违法违规行为查处力度。持续加强行政执法“三项制度”的学习宣传和贯彻落实，严格规范执法程序。健全部门联合执法机制，提升执法效能。3.依法履行管理职责。严格执行义务教育免试就近入学及普通高中招生政策，全面实施“阳光招生”“阳光分班”。依法规范开展教师资格认定、招聘录用、职称评审等工作，完善民办学校审批监管，强化事中事后管理。巩固校外培训机构治理成果，建立常态化排查机制。4.完善科学民主决策。严格遵循重大行政决策程序规定，对涉及重大公共利益和师生切身利益的事项，必经公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。加强规范性文件制定与备案管理，确保决策合法合规。

（四）强化普法宣教，培育法治文化。推动习近平法治思想及宪法、民法典教育融入教育教学全过程。积极组织和广泛开展第十届学生“学宪法 讲宪法”系列活动，以及“宪法晨读”和“宪法宣传周”等专项活动，全市中小学参与率达到100%。加强青少年法治教育实践基地与校园法治资源建设应用。深入推进“依法治校示范校”创建，发挥引领辐射作用。全面落实法治副校长制度，配齐配强力量并加强履职指导。利用教育门户网站、公众号及重要普法节点，开展形式多样的法治宣传活动，推动法治文化深入人心。

（五）化解矛盾争议，自觉接受监督。畅通12345热线、局长信箱等民意反映渠道，完善受理、转办、反馈闭环机制；2025年共受理办结12345服务热线1633件，网络问政756件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善教育领域矛盾纠纷多元预防调处化解机制。规范信访工作，健全校内申诉制度，依法维护师生合法权益和正常教育教学秩序；全年共办结上级机关转办信访件81件，做到了件件有回音，事事有着落。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和司法监督，认真办理建议提案。2025年，市教育局共承办人大建议46件，政协提案70件，办理结果均得到好评。坚持以公开为常态，及时准确公开招生政策、财务信息、重大决策等重点领域信息。2025年，市教育局共向社会公开各类信息724条。

二、 存在问题

对标上级要求和群众期盼，2025年工作过程中还存在一些不足和问题，主要表现在：一是法治建设压力传导存在逐级递减现象，部分基层单位重视程度和工作力量有待加强；二是执法队伍专业化水平有待提升，具备法律专业背景的专职人员不足，“三项制度”落实精细度需提高；三是普法宣传教育形式创新不足，针对不同群体的精准性和实效性有待增强；四是部分领域制度配套需完善，运用信息化手段提升治理效能的空间仍较大。

三、下步打算

针对上述问题，2026年，市教育局将重点做好以下工作：一是进一步发挥党建示范引领作用，压实基层党组织对法治建设的主体责任。二是加强法治工作队伍建设，加大专业人才培养引进和实战培训力度。三是围绕教育评价改革、“双减”深化、校园安全治理等重点工作，健全制度体系，强化依法监管，提升“互联网+政务服务”“互联网+监管”水平。四是积极创新普法形式载体，全面提升教育系统普法工作质效，持续增强法治教育的吸引力和感染力。五是不断深化以学校章程为核心的现代学校制度建设，完善学校内部治理，提高依法治校水平。六是进一步增强政治自觉，加强组织领导，发扬优良作风，紧盯任务不放，确保取得实效，以法治建设高水平助推教育高质量发展。

此报告。

中共驻马店市教育局党组   

2026年1月3日    

（联系人：刘红义，联系电话：03962666116）

抄送：中共驻马店市委全面依法治市委员会办公室

驻马店市教育局办公室                 2026年1月3日印发