《驻马店市中小学校名称管理办法（试行）》政策解读

一、出台背景

学校名称是学校管理的基础性工作，直接关系到学校法人地位的确认、社会公众的识别认知以及教育秩序的规范运行。随着我市教育事业的快速发展，中小学校（含中等职业学校）数量不断增加，学校名称使用中出现了一些不规范现象，如名称冠名层级混乱、学校字号使用随意、不同类型学校名称格式不统一等问题，影响了学校管理的严肃性和规范性。

为进一步加强全市中小学校名称管理，提高学校名称管理的科学化、规范化水平，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、国务院《地名管理条例》、《河南省地名管理办法》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》、《民办非企业单位名称管理暂行规定》等法律法规，结合我市实际，驻马店市教育局制定了《驻马店市中小学校名称管理办法（试行）》（驻教〔2019〕36号）。本办法自2019年4月1日起施行。

二、政策解读

（一）适用范围

问：本办法适用于哪些学校？

答：本办法适用于全市中小学（含中等职业学校）学校名称的选用、变更、使用和管理。原有学校名称已经编办等部门核准后正在使用的，可暂不予以调整。此外，本市幼儿园和校外培训机构的命名也参照本办法执行。

（二）命名原则

问：学校名称的确定应考虑哪些因素？

答：学校名称应根据学校所在行政区域（地域）、办学层次、办学类别、办学特色、文化传承等因素确定相应的名称，学校名称应符合学校的实际情况。

问：学校名称的基本格式是什么？

答：学校名称应当按照设置审批权限或隶属关系，由 “行政区域名、学校字号、学校类型词” 三个部分内容依次组成。具体规范如下：

· 义务教育阶段设在市辖区的学校：按照“市行政区域名+学校字号+学校类型词”的格式规范；

· 设在县的学校：按照“县行政区域名+学校字号+学校类型词”的格式规范；

· 设在乡镇（村）的学校：按照“县（区）行政区域名+乡镇（村）名称+学校字号+学校类型词”的格式规范；

· 高中阶段（含中等职业学校）的学校：按照“行政区域名+学校字号+学校类型词”的格式规范。

问：学校类型的规范名称有哪些？

答：普通中小学校根据其所属学段，分别称为 “小学” 、 “初级中学”、“完全中学”、“高级中学”。其中“初级中学”、“完全中学”、“高级中学”可以分别简称为“初中”、“中学”、“高中”；九年一贯制学校、十二年一贯制学校，可以简称为“学校”。

各类中等职业学校（不含技工学校），命名原则上应为“×××学校”或“×××职业学校”或“×××职业技术学校”。各类学校原则上不以“中心”作为学校名称后缀。

（三）行政区域名使用规范

问：学校名称中可以使用“中国”“中华”等字样吗？

答：不可以。未经教育部批准，学校名称中不得冠以“中国”“中华”“国际”“国家”“全国”“世界”“全球”“环球”等字样。未经省教育厅批准，不得冠以“河南”或“省”等字样。

问：市属学校和县属学校在冠名上有什么区别？

答：根据设置审批权限或隶属关系，市（区）属学校可冠以 “驻马店市” 名称；县属学校应包含所在县名称，原则上不冠以“驻马店市”字样。

问：新设立的城区公办学校如何命名？

答：（县）城区新设立公办学校，原则上按照数字序号进行编排命名。

（四）学校字号使用规范

问：学校字号有什么要求？

答：学校名称中的学校字号须由两个或两个以上汉字组成。学校名称必须使用规范汉字，并以汉语普通话为标准读音，避免使用生僻字，不得使用繁体字、异体字。

问：公办学校和民办学校的字号使用有什么区别？

答：公办学校原则上应体现公办性质和学校所在具体位置，不得以个人姓名命名，禁止使用国家领导人名字。民办学校可以使用本地或异地的地名作字号，但不得使用县以上（含县）行政区划名称作字号。

（五）学校名称禁止性规定

问：学校名称中不得含有哪些文字和内容？

答：学校名称必须符合法律法规的规定，不得含有下列文字和内容：

1. 有损于我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，有损于社会公共利益的，违背社会道德风尚的，带有封建迷信色彩的；

2. 可能对公众造成误解、误导甚至欺骗的；

3. 政党名称、党政军机关名称、人民团体名称、社会团体名称及其简称、代称；

4. 汉语拼音及其缩写、英文及其缩写、阿拉伯数字；

5. 与本市已被撤销的学校相同或相似的名称；

6. 法律、法规、规章禁止的。

问：学校可以同时使用多个名称吗？

答：不可以。学校原则上只能使用一个名称，不得同本市行政区域内已依法设立的学校重名，并避免同音。

（六）审批与登记

问：学校名称由谁核准登记？

答：学校名称按学校设置审批权限或隶属关系，根据其法人性质分别由不同机关核准登记：

· 属于事业单位的，由县级以上机构编制管理机关所属的登记管理机关核准登记；

· 属于民办非企业性质的，由县级以上民办非企业登记管理机关核准登记；

· 属于企业性质的，由县级以上工商行政管理机关核准登记。

问：新设立学校如何取得名称？

答：新设立学校应当依法申请核准和使用名称，未经核准的学校名称不受保护。

（七）名称使用与变更

问：学校名称确定后可以随意更改吗？

答：不可以。学校名称应保持基本稳定，一般不予更改。因特殊情况需更改的，按规定的权限和程序，报县级以上教育行政主管部门批准。

问：学校在日常工作中应如何使用名称？

答：学校一经批准，批准的学校名称即为其法定名称。学校在制作印章、校牌、校徽及招生宣传、发文、信函等公务活动中必须严格以批准的名称为准，不得随意增减、变更文字。

（八）外籍人员子女学校

问：外籍人员子女学校的名称有什么特殊规定？

答：外籍人员子女学校的外文译名应当与中文名称相符，其中文名称前应冠以 “驻马店市” 字样，同时， “外籍人员子女学校” 必须作为学校名称后缀使用，禁止以外国人名和外国地名命名。

（九）违规处理

问：违反本办法会有什么后果？

答：学校在名称选用、变更、使用中违反本办法及上级有关规定的，由教育行政主管部门进行批评教育并责令改正；情节严重的，由相关部门依照有关规定给予行政处罚。