驻马店市截止2016年7月底“两个规划”

实施情况通报

根据省、市关于“全面改薄”、“扩充资源”两个规划推进要求：“全面改薄”规划今年6月底前，各县区要全部完成2014-2016年设施设备类招标采购,2016年校舍类项目要全部开工，今年12月底前，各县区2014-2015年校舍类项目要全部竣工，2016年度项目竣工率要达到20%；2014-2016年校舍类项目竣工率要完成5年规划总任务的50%。“扩充资源”规划今年6月底前，各县区2014-2016年项目要全部开工，今年12月底前，2014-2015年度项目要全部竣工；2016年度项目竣工率要达到20%；2014-2016年项目竣工率要完成5年规划总任务的50%。

现将截止7月底各县区“两个规划”实施情况汇报如下：

一、“两个规划”实施总体情况

（一）“全面改薄”规划

2014-2016年度总体情况

我市“全面改薄”2014-2016年度规划项目学校数1150所，现已开工871所，开工率为75.74%；已竣工490所，竣工率为42.61%；已到位资金11.71亿元，其中，已招标资金9.6亿元，占到位资金的82%。

2014-2016年度规划设施设备类资金3.65亿元，因采用低价中标，已实际采购3.45亿元，2014-2016年度设施设备采购任务已全部完成。

实施进度综合排名前三位的县：上蔡县、泌阳县、平舆县

综合排名后三位的县：汝南县、西平县、确山县

2016年5月底至2016年7月底“全面改薄”进度一览表

（二）“扩充资源”规划

    2014-2016年度总体情况：

我市“扩充资源”2014-2016年度规划项目学校数238所，现已开工182所，开工率为76.47%；已竣工116所，竣工率率为49.16%。

实施进度较快的县为：遂平县、正阳县、平舆县

实施进度较慢的县区为：西平县、开发区、汝南县

 2016年5月底至2016年7月底“扩充资源”进度一览表

二、项目实施中存在的问题

(一)“全面改薄”时间紧、任务重

“全面改薄”规划的制定是省教育厅、省发改委和省财政厅2014年12月11日下文安排的，到2015年3月才上报省3厅委，5月份要求各地市再修改后才开始正式实施，距今只有一年时间，要完成的任务是2014-2016年三年的任务，同时，我市规划建设面积大，规划的建设面积为1169006平方米，在全省18个地市中名列第4位，是其它多数地市规划建设任务的近2倍。

（二）用地手续办理困难

通过督导发现，各县区普遍存在土地使用问题，老校区因历史原因没有土地证，新校或扩建学校因土地征用困难，且手续办理时间较长，从根本上制约了校舍建设类项目的实施进度。

（三）政府采购周期过长

我市“全面改薄”项目采购任务繁重，政府采购部门配置的机构人员有限，疲于应对政府各部门的采购任务，对于“全面改薄”项目繁多、数量庞大的大宗集中式采购应对无力。

（四）部门协作不够顺畅

如“全面改薄”校舍类项目，从立项到规划、设计、文物、环评、防空等环节，需要多个部门共同参与。但从目前情况来看，每个项目都需要各县教育部门主动联系其他有关部门逐个协商，部门之间沟通对接还不够顺畅，一个流程下来需要很长时间。

三、推进措施

（一）加强督导

自4月份以来，市政府教育督导委员会建立对县区推进“两规划”督导考核机制。市教体局组织了多个督导组，对各县区“两规划”实施情况进行专项督导，并根据督导情况下发“两规划”进展情况通报，对于排名靠后的县区，向县区县委、县政府下达专项督查通报。

（二）建立台帐

建立“两规划”进度台帐，实行进度月报制度。按省定时间节点，各县区上报“两个规划”倒排工期任务表。

(三)建立约谈机制

    对“两个规划”项目进度落后的县区，由市政府或市教体局县区政府、教体局约谈，指出落后问题所在，分析原因，协助解决制约进度缓慢的症结。

（四）督促驿城区政府、开发区管委会加快实施“扩充资源规划”。

按照市政府及驿城区政府、开发区管委会工作部署，2016年，规划在市中心城区新建、扩建中小学校9所。其中新建学校5（团结路中学（暂定名）、市十七小学、前张小学（暂定名）、信义小学（暂定名）、开源小学（暂定名））；扩建学校4所（市第二小学、市第四小学、市第九小学、市第二十小学）。规划总投资25468万元。学校全部建成后，预计新增教学班227个，学位10275个。目前9个项目已全部启动，项目手续正在审批中，下步要督促两区加快手续办理，早日开始施工。