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驻马店市教育局等六部门 转发省教育厅等六部门关于做好中小学生 课后服务工作的指导意见
发布人:  信息来源:  日期:2020-06-05  打印本文  



驻马店市教育局等六部门

转发省教育厅等六部门关于做好中小学生

课后服务工作的指导意见


驻教基〔202028


 

各县区教育局、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、市场监管局,市直各中小学校:

现将《河南省教育厅等六部门关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(豫教基〔202056)转发给你们,请认真落实,并根据豫教基〔202056号和58日所发驻教基〔202025号精神,结合实际制定课后延时服务工作实施方案,务于610日前,将工作实施方案及试点学校名单(附试点学校情况介绍)纸质版(加盖公章)报送市教育局基础教育科,同时报送电子版,市直中小学校直接报送工作实施方案。

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附件:

 

河南省教育厅

 

中共河南省委全面深化改革委员会办公室

河南省发展和改革委员会

文件

河南省财政厅

 

河南省人力资源和社会保障厅

 

河南省市场监督管理局

 

 

 

豫教基〔202056

 

 

 


河南省教育厅等六部门

关于做好中小学生课后服务工作的

     

 

 

各省辖市党委、济源示范区党工委改革办,各省辖市、济源示范

区、省直管县(市)教育局、发展改革委、财政局、人力资源社

会保障局、市场监管局:

为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,


 

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落实全国、全省教育大会精神,满足学生和家长对课后服务的需求,根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔201880 号)、教育部等九部门《关于印发中小学生减负措施的通知》(教基〔201826 号)、教育部办公厅《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅〔20172 号)和省委深改委《关于印发<省委全面改革委员会 2020 年工作要点>的通知》(豫改发〔20201 号)精神,结合我省实际,现提出如下指导意见。

一、总体要求

开展中小学生课后服务工作,是通过改革的方式,回应社会关切,破解中小学生放学早、接送难矛盾,促进学生健康成长的重要举措;是综合施策,减轻中小学生过重课外负担的重要手段;是进一步增强教育服务能力,提升人民群众获得感和幸福感的民生实事。各地要充分认识做好课后服务工作的重要性,不断增强责任意识、服务意识,结合实际,制定工作方案,逐步构建机制健全、保障完善的课后服务体系。

二、基本原则

(一)属地管理。各市、县(市、区)人民政府是本行政区域

内中小学生课后服务工作的主体,统筹管理本区域的课后服务工作。

教育行政部门承担课后服务的管理职责,加强与有关部门的沟通协

调,共同做好课后服务管理工作。

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(二)学校为主。学校要利用在管理、人员、场地、资源等方

面的优势,针对确实有接送困难的家庭,积极发挥主渠道作用,建

立健全课后服务各项制度,确保课后服务质量不断提高。

(三)自愿参加。课后服务要遵循学生及家长意愿,是否参加

由学生和家长自愿选择,不得强迫或变相强迫学生参加。

(四)公益惠民。课后服务要坚持公益导向,不得营利。各地

根据中小学生课后服务的性质,坚持成本补偿原则,可由政府和家

长共同负担服务成本。

三、组织实施

(一)服务对象。课后服务对象是有服务需求的义务教育阶段本校在读学生,优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难学生等亟需服务群体。

(二)服务时间。课后服务一般在上学日下午正常放学后进行,结束时间原则上不晚于 18:00。具体服务时间由各市、县(市、区)教育行政部门指导所属学校根据当地实际情况、家长需求和季节弹性确定。有条件的地方可以适当扩大到中午课后。

(三)服务内容。课后服务工作要遵循教育规律和学生成长规律,有利于促进学生全面发展。课后服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动,以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等,提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。严禁将课后服务


 

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变相成为集体教学或补课。鼓励中小学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动,或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动。鼓励具备条件的市县开展中小学生午餐供应和课后延时免费托管,减轻学生家长负担。

(四)服务程序。学校要建立健全家长自愿申请、班级初审、学校核准、统筹安排的课后服务工作制度,在充分征求学生、家长意见的基础上,立足需求,科学合理确定课后服务的服务时间、服务内容、服务方式、收费事项、费用开支、安全措施等,并主动告知学生、家长。充分发挥家长委员会作用,组织家长代表全过程参与,定期收集学生、家长对课后服务的意见建议,推进各方面信息公开,规范和监督课后服务工作。

四、保障措施

(一)加强领导,落实责任。课后服务工作要建立健全政府主导、部门联动、学校管理、多方参与的工作机制,明确部门职责,落实工作责任。党委改革部门要注重统筹联动、总结推广经验,教育、发展改革、财政、人力资源社会保障、市场监管等相关部门要协同合作,加强对中小学生课后服务工作的管理和指导,督促学校做好相关工作。

(二)统筹师资,多方参与。各中小学校要结合实际,在完成正常的教育教学任务之外,以学校在职教职工为主,主动承担课后服务工作,尽可能满足学生的需求,鼓励教职工发挥爱好特长、跨


 

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学科指导学生。同时充分发挥家长委员会作用,广泛动员学生家长、退休教师、高校优秀学生、文体工作者、民间艺人、能工巧匠、非

物质文化遗产传承人等社会各界热心人士提供形式多样的公益性服

务。严禁有不良记录人员参与课后服务。

(三)加大投入,保障经费。各地要建立完善中小学生课后服务经费保障制度,可采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。确需收取课后服务费的,具体收费标准按有关规定由市、县(市、区)价格主管部门会同教育部门根据公益性和非营利性原则提出意见,报本级人民政府批准后向社会公布执行。对学校外聘的参与课后服务的社会专业人员,可由双方协议确定劳务报酬。课后服务收取的服务费,必须纳入学校财务专户管理、专款专用,具体开支范围以教育行政部门审核同意的方案为准。严禁学校以课后服务名义乱收费。有关部门在核定绩效工资总量时,应当适当考虑学校和单位开展课后服务因素;学校和单位在核定的绩效工资总量内,对参与课后服务的教师给予适当倾斜。

(四)健全机制,确保安全。开展课后服务的学校要完善安全管理制度和应急预案,强化安全检查和门卫登记等管理制度,落实考勤、监管、交接班制度,确保参加服务学生的人身安全。开展课后服务的学校要建立损害赔偿的多方承担共担机制,确保课后服务工作科学、规范、安全、有序开展。

(五)强化监督,注重宣传。各级政府教育督导部门要加强


 

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中小学生课后服务工作的督导检查。有关部门和学校要加强宣传,及时总结推广成功做法和典型经验,形成全社会关心、支持课后服务的共识,营造良好的社会氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

河南省教育厅           中共河南省委全面深化改革委员会办公室

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

河南省发展和改革委员会                               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

河南省人力资源和社会保障厅          河南省市场监督管理局

 

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河南省教育厅办公室         主动公开         2020 5 18 日印发