驻马店市教育体育局
关于印发《驻马店市教育科学研究事业
“十三五”规划》的通知
驻教科研〔2017〕7号
各县区教体局,局属各单位、各学校:
现将《驻马店市教育科学研究事业“十三五”规划》印发给你们,请各有关部门结合实际认真贯彻执行。
2017年3月9日
驻马店市教育科学研究事业“十三五”规划
为落实省市《教育事业发展“十三五”规划》,发挥好教育科研的功能和作用,为全面推进驻马店市教育事业科学发展、全面提高教育质量服务,制定本规划。
一、发展基础
(一)“十二五”时期教育科研取得的成绩
“十二五”时期,全市教育科研工作呈现良好的发展局面,科研氛围逐步浓厚。“强国必先强教,强教必兴科研”成为广大教育工作者和教师的共识,各级领导把科研兴教和科研兴校作为促进地方教育改革发展的战略举措,作为促进教师专业成长和提高教育质量的战略举措,广大教师参与课题研究的积极性、主动性逐步增强,五年累计获准省市级课题立项2275项,其中1487项完成了研究任务。组织机构、队伍建设逐步完善,大多数县区成立了教育科学研究规划领导小组,明确一个机构专抓教育科研。许多学校成立了教科室,市县卓有成效地开展了教科研培训,共培训教科研骨干和课题主持人3200多人次;教科研管理逐步规范,建立了教科研的基本工作制度,初步形成了教科研工作激励机制,涌现出教科研先进单位216个,先进工作者770名,初步建立了市级规划课题研究的资助制度,重点资助课题和一般资助课题分别达36项和281项;教科研五星级学校创建活动扎实开展,较好地发挥了示范引领作用;“校长论坛”成为全市优秀教育科研成果交流的重要平台,促进了科研成果的推广应用。教师课题研究的针对性逐步增强,教育科研为学校发展和教师教育教学水平提高服务的实效性更强。
(二)“十三五”时期教育科研面临的形势
“十三五”时期是我市深化教育领域综合改革、加快发展的重要时期,驻马店市教育事业“十三五”规划为我市教育改革发展绘制了美好蓝图,全市教育工作会议对今后五年教育事业科学发展作出了安排部署。教育事业将在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领下,以提高教育质量为主线,普惠发展学前教育、均衡发展义务教育、全面普及高中阶段教育、稳步发展特殊教育、加快发展现代职业教育、积极发展高等教育;深化教育改革,加强高素质专业化教师队伍建设,全面推进素质教育,促进学生全面发展;大力推进教育信息化建设,全面带动教育现代化。全市教育事业“十三五”规划为教育科学研究指明了方向,明确了任务。教育事业科学发展需要教育科学研究发挥先导作用,提供智力支持,努力营造教育事业科学发展依靠教育科研,教育科研为教育事业发展服务的工作机制。
但是,我市的教育科学研究工作总体上还不能完全适应教育事业科学发展的要求,教育科学研究的基础性、前瞻性和先导性地位还需要进一步落实,教育事业科学发展和教育科学研究相互间“依靠”与“服务”的氛围和工作机制还需要进一步完善。教育科学研究领域自身也存在一些亟待解决的问题,主要是:教育科学研究队伍建设有待加强,教育科研服务教育决策和教育教学改革的能力有待提高,高水平应用性课题研究成果较少,优质科研成果总结推广比较薄弱,教师开展课题研究的主动性不高,学风建设尚需要进一步加强,教科研信息化建设滞后,课题研究的经费保障和激励机制有待进一步完善等等。这些问题都需要在“十三五”期间认真解决。
二、指导思想和发展目标
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持科学发展观,以党的十八大、十八届四中、五中全会精神为指导,全面贯彻党的教育方针,牢固地树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,坚持教育科研为我市教育事业改革发展和提高教育质量服务的工作方向,紧紧围绕全市教育事业“十三五”规划重点任务,以问题为导向大力开展应用性研究,突出教育科研的前瞻性、战略性和实效性,完善科研机制,增强科研能力,提高科研质量,为我市教育事业科学发展提供智力支持。
(二)发展目标
努力构建符合我市教育事业改革发展需要的教育科学研究体系,努力形成教育事业科学发展依靠教育科研、教育科研为教育事业科学发展服务的良好机制。到2020年,通过教育科研五星级学校创建活动,带动一批科研型学校建设;加强教育科研培训,培养和推选50名市教科研领军人才,100名教科研青年优秀人才和一批科研骨干,努力造就一支素质优良、学有专长、结构优化、布局合理的专兼职结合的教科研人才队伍。积极推进教科研信息化建设。完善和落实教科研激励机制,提高教育科研管理的科学化、规范化水平,进一步完善以质量为导向的教育科研规划管理体系,实现课题研究从数量增长向质量提升的转变。加强教育科研优秀成果的交流与推广,促进我市教育现代化建设。
三、重点研究领域
依据《驻马店市教育事业“十三五”规划》和市教育工作会议对“十三五”时期教育改革发展的总体部署,市教育科学研究规划七个重点领域。
(一)教育发展战略研究
“十二五”时期市县教育事业发展的成就、经验和问题与对策研究;教育为“四个驻马店”建设服务的战略研究;城镇化进程中教育资源优化配置研究;新的人口政策下学前教育资源供给的前瞻性研究;推进教育现代化建设研究;加快构建我市职业教育体系研究 ;校园安全问题与应对机制研究;我市教育优先发展的保障机制和促进教育公平的体制机制研究;我市教育领域综合改革研究;我市转变教育管理方式与提升教育治理能力研究;我市教育质量的总体评价与提高教育质量的对策研究;我市在校学生困难群体的现状和教育扶贫研究;全面加强农村留守儿童关爱保护的研究。
(二)德育研究
坚持立德树人,把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程的策略研究;“立德树人”、“德育为先”的工作机制及其实效性研究;青少年学生理想信念和道德教育研究;学校以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育实践研究;校园文化建设研究;网络环境下学校德育面临的形势、任务和对策研究;我市青少年德育教育基地建设与未成年人民族精神有机结合的研究;未成年人公民意识教育研究;加强班主任队伍建设研究;中职学校职业道德教育研究。
(三)基础教育研究
我市学前教育普及问题研究;农村学前教育的现状和发展对策研究;加强幼儿园质量管理研究;我市城乡义务教育均衡发展研究;实施薄改规划的成效与问题研究;城乡教师校长交流、现状问题与对策研究;我市中小学养成教育的现状、问题与对策研究;中小学生课业负担的现状、问题与对策研究;家庭教育研究;完善中小学校制度研究;落实课程标准,提高义务教育质量研究;创新义务教育培养模式研究;有效课堂教学经典案例解析与推广研究;义务教育热点难点问题研究;高中生自主学习能力的培养研究;高中生研究性学习与提高教育质量的研究;普及高中阶段教育研究;我市普通高中办学规模问题研究;中小学班级管理研究;我市特殊教育学校建设和保障机制研究。
(四)职业教育与成人教育
我市职业教育集体建设研究;品牌特色中职学校建设与发展模式研究;“工学结合、校企合作、顶岗实习”人才培养模式研究;就业导向与我市职业院校专业建设研究;中职学校内涵建设研究;增强职业教育吸引力,扩大我市中职学校办学规划的实践研究;发展民办高职院校研究。
(五)教师队伍建设
我市教师队伍的需求分析和补充机制的前瞻性研究;教师队伍的师德建设研究;教师队伍专业化建设研究;完善我市教师培训体系研究;中职学校“双师型”教师队伍建设研究;高素质校长队伍建设研究;提升校长治教能力的策略研究;校长、教师交流实践研究;青年骨干教师培养研究;实施农村义务教育学校特岗教师计划的经验、问题与对策研究;教师培训的保障机制研究;中小学班主任专业化建设研究;特殊学校教师队伍建设研究;教师绩效评价方法与制度研究。
(六)教育信息技术研究
我市“三通两平台”建设现状、问题及对策研究;教育信息化保障机制研究;现代教育信息技术条件下教育内容、方法与手段改革研究;运用信息技术创新教学方法研究;数学化校园建设研究;我市农村学校信息基础建设研究;地方优质教育资源开发与应用研究;教育信息化建设与义务教育均衡发展研究;“一校带多点、一校带多校”教学模式的实践研究;教师信息技术能力建设与教师专业成长发展研究;学生信息技术素养养成及创新能力的培养方法研究;运用信息技术促进教育治理体系和治理能力现代化研究。
(七)体育卫生艺术教育研究
我市学校体育、卫生和艺术教育现状调查与对策研究;学校体育管理研究;全民健身与学校体育研究;提高学校体育、艺术教育质量培养学生综合素质的策略研究;中小学体质健康状况的调查研究;校园青少年伤害事故预防研究;学校公共卫生突发事件应急机制研究;学生青春期教育问题研究;校园“琴棋书画”活动研究;劳动技术教育研究;中小学安全教育研究。
四、主要任务
(一)加强教育科研基地学校建设
教育科研五星级学校是市级教育科研基地学校,创建教科研五星级学校旨在培育教科研工作典型、繁荣教育科学、积累教科研经验,促进科研成果转化,在全市发挥教育科研成果孵化、教学改革实验、科研兴校的示范和引领作用。市级教科研五星级学校设定为15所,实行动态管理。市教体局完善教科研五星级学校设置标准,组织开展对教科研五星级学校的评估认定,完善《驻马店市教科研五星级学校管理办法》,做好客观指导,下达课题研究任务并给予必要的经费资助;县区教体局负责辖区内教科研五星级学校创建和日常管理,开展县级教科研基地建设工作。积极配合省教育厅开展好省级教科研基地学校建设,努力形成省市县和学校星级教科研基地体系。总结教科研五星级学校创建工作,交流推广先进典型经验。
(二)提升课题研究质量
依据《驻马店市教育事业“十三五”规划》的部署和年度全市教育中心工作,确定重点研究领域和研究方向,加强应用性研究,注重决策性、对策性研究,发挥课题研究为我市教育改革发展服务,为提高教育质量服务,为教师专业成长服务的作用。以问题为导向确立课题,每年组织和推荐一批课题参与省级教育科学规划课题的立项和研究;以农村学校为重点,每年组织和推荐一批课题参与省级农村学校应用教科研课题的立项和研究;每年确定一批市级教育科学规划课题,破解制约我市提高质量和教育发展面临的突出问题;每年为教科研五星级学生下达一批研究课题,研究解决我市教育教学改革中的热点和难点问题。探索建立课题招标制度,选择若干涉及驻马店教育发展的关键问题作为招标课题,面向全市教育工作者进行公开、公平、公正竞争,以促进教育重大问题的有效解决。支持县区确立和开展县级规划课题研究。完善《驻马店市教育科研优秀成果和教育科学规划课题管理办法》,加强课题管理,精减立项数量,提高课题研究质量,探索实行课题材料查新制度,革除学术不端行为,努力出产一批具有本地特色、高水平的科研成果。
(三)加大教育科研成果的推广应用
推广应用优秀教育科研成果是教育科研工作的重要任务,创新成果推广应用机制,逐步形成“积极探索、及时总结、示范带动、扩大影响、推广普及”的良性机制。每两年举办一次市级校长论坛,结合教育中心工作确定一个论坛主题,总结和交流推广校长应用教育科研这一重要工具,在治校办学上的理性思考和实践成果,把校长论坛办成优秀教育科研成果推广运用的重要平台。探索建立“教师论坛”工作机制,总结和交流教师优秀课题研究成果。积极采取现场会、报告会以及网络、电视、报刊等媒体宣传和推广优秀教育科研成果。各县区也要高度重视优秀教育科研成果的推广应用,大面积提高教育质量。
(四)大力加强教育科研队伍建设
继续加强教育科研培训工作,按照省教育厅部署,启动教科研领军人才、青年优秀人才评选和培养计划,每两年遴选一次,进行重点扶持,加强动态管理。有计划地对教师、专兼职研究人员和科研管理人员进行分类分层次培训,采取专题培训、研修结合、学术交流和送教科研下基层等方式开展培训工作,培训教师和专兼职研究人员2500人次,提高其课题研究能力,培训学校教科研管理人员300人,提高其教科研工作的组织和管理能力。将教科研知识与技能培训纳入市县(区)校长职前培训计划、纳入教师周期性继续教育培训计划,逐步使广大教师都能掌握基本的教育科研方法,并能够运用教科研方法研究解决学校发展和教育教学中的实际问题。各县区也要制定和实施相应的培训计划,积极支持和选派相关人员参加省、市级培训。要把参加培训和课题研究业绩作为岗位考核和评优晋级的重要条件和依据。
(五)推进教科研信息化建设
开展教育教学研究和管理信息化建设,探索建立市教育科研网站或在驻马店教育云搭建驻马店教育科研平台,争取逐步实行运用网络开展教育科学规划课题申报、项目管理、成果发布、研究咨询、信息交流和研究成果展示、交流推广工作,努力实现资源共享。支持县区和学校探索建立教育科研网络,努力实现市县校科研网络与河南教育科研网链接,形成覆盖全市的教育科研信息化体系。
(六)广泛开展群众性教科研活动
支持教育学会组织开展群众性教科研活动。市教育学会是全市教育系统最大的群众性学术团体,是党和政府联系广大教育工作者的桥梁和纽带,是发展教育科学的重要方面军和推动教育改革发展的重要力量。支持市县(区)教育学会加强自身建设,扩大会员队伍,践行学会宗旨,紧紧围绕市县教育中心工作开展群众性教育学术研究。办好《天中教育》物刊,承办好两年一届的“校长论坛”,探索举办“教师论坛”,配合做好“送教科研下基层”活动,推广优秀教育科研成果。要继续承办好全市教育科研成果和教育科学规划课题立项、结项的评审鉴定工作。探索建立办学水平评估、教育质量监测与评价机制,逐步建立教育评价专家库,根据“管办评”分离的要求,积极参与教育评价。
五、组织与实施
(一)健全机制,加强领导
加强市教体局和市教育科学规划领导小组对全市教育科学研究工作的统一领导。市教育科学规划领导小组下设办公室,办公室设在市教体局科学技术科,具体负责领导小组确定的教育科学规划、政策措施、重大项目的组织实施及教育科研的日常管理。市县(区)教育行政部门也要建立相应的组织机构和工作机制,把教育科研工作纳入本级教育事业发展规划,摆上重要议事日程,科学规划,统筹协调,切实推进。规模较大的学校要设置专门的教科研机构,其他有条件的学校要配备专、兼职人员具体负责本校的教科研工作。
(二)加大经费投入,完善保障体系
市县教育行政部门要加大教育科研工作经费的投入,并随着教育事业发展不断增加。市教体局已建立教育科学规划课题专项经费资助制度,县区也要建立相应的资助制度,保障课题研究的顺利开展。要加大对教师教科研培训的投入,提高其课题研究水平。各级各类学校要有一定经费用于教育科研,开展校本培训,对于本校教师承担的各级教育科学规划课题给予配套经费支持,以保障学校教师教科研活动的正常开展。
(三)构建激励机制,营造良好氛围
市县教育行政部门都要制定优惠政策,鼓励教育科研工作者和教师积极探索,勇于创新,创造性地开展教育科研工作;要完善表彰奖励制度,对在教育科研上做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励;加大对教育科研工作的宣传力度,努力在教育系统和全社会形成重视教育科研工作、依靠教育科学研究的良好氛围。要完善教育科研的学术规范,加强学校道德建设,倡导求真务实、甘于寂寞、勇于创新、团结协作的教育科研精神,遏制教育科研中的浮躁风气和学术不端行为,努力建设积极向上、健康和谐的教育科学研究文化。