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【两会与我】教育界的“周免费”说,未来教育这三项应该免费!
发布人:  信息来源:[db:来源]  日期:2016-03-15  打印本文  

 

  民小编说   在今年两会期间,“免费教育”一度成为热词。全国人大代表、长江教育研究院院长、华中师范大学教授周洪宇可是被媒体人称“周免费”,咱听听他是怎么说“免费教育”的吧。     1   免费高中阶段教育、免费午餐计划、免费阅读行动,“新三免”打造更精准的教育免费   3月3日,周洪宇在“2016北京?长江教育论坛”上发布了《2016年教育政策建议书》,三条“免费”建议位列排头。具体包括“逐步实行高中阶段教育免费,适时延长义务教育年限”“实行义务教育‘免费午餐计划’,全面提高学生身体素质”以及“实施‘0-6岁启明星免费阅读行动’,为促进人的全面发展终身发展奠基”。      这三条建议被称为“新三免”,是相对于周洪宇之前的“三免”(全国城乡九年义务教育完全免费、义务教育阶段教科书免费和中等职业教育免费)建议提出。   “新三免”的免费内容更为精准。   “免费午餐计划”是目前实施的“营养改善计划”的进一步提升。“营养改善”和“免费午餐”虽然看起来都是吃饭的问题,但是“两者性质不同,不只是字眼的变化”。周洪宇接着算账:“营养改善”是国家财政出4元,家长出两元,改善一顿饭的营养,但不属于政府必须承担的责任。政府只是帮助解决困难家庭午餐的部分费用问题。政府能否进一步重视这个问题,多出两元钱,给学生提供免费午餐呢?   “看起来只是两元钱,但是每个人增加两元钱,学生的营养和身体素质感觉就会不一样。”在周洪宇看来,“两元钱”的免费不是小事,它尤其关系到几千万名农村学生,实行义务教育阶段学生免费午餐计划是落实“共享”发展理念的必然要求。   “0-6岁启明星免费阅读行动”实施对象虽然表面上是“全国0-6岁城乡儿童”,实际上却是对农村儿童精准的教育扶贫。      “我国农村儿童的阅读状况令人担忧——农村儿童阅读量仅为城市儿童的1/7。由于中国城乡差距,30%的城市孩子拥有88%的儿童图书,农村地区儿童实际上是无书可读;同时,因农村家庭阅读氛围较差、农村幼儿园无力指导阅读以及90%的乡镇儿童居住地附近图书馆数量少,导致农村儿童缺乏系统的阅读支持。”   周洪宇加重语气解释说,“加上近年来我国图书价格涨幅较大,家庭贫困的农村家庭往往只能‘望书兴叹’,根本买不起儿童图书。”   在“2016北京?长江教育论坛”上,全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏发言说:“在中国跨入全面实现小康社会最后5年倒计时的时候,如果我们农村的孩子连读几本课外书也成了一种奢望的话,那么广大的农村家庭、农村孩子很难说有多少实实在在的获得感。   今天,全社会都在谈精准扶贫。要我说,农村学龄前儿童能否养成良好的阅读习惯,关系到农村整体人口素质的提升,关乎中国精准扶贫工作的效果。这恐怕是未来几年中国教育精准扶贫的一个不可忽视的重要方面。”     2   分地区按比例、分步骤按类型,教育免费要从最急需的地方做起   周洪宇提出,高中阶段教育免费要“分地区按比例、分步骤按类型”逐步实行。   “首先在集中连片贫困地区实施,其次在农村地区全面推广,再次在城市分级启动高中阶段免费教育。”   “可行性”是如此建议的重要考量。周洪宇算了一笔账:2014年,我国高中阶段招生1416万人,其中普通高中796.6万人,如果按每人每年学费1000元来计算,每年需新增投入239亿元。这个数字听起来可能很多,但是现在国家每年的财政收入和财政性教育经费支持的比例相当大,随着我国财政实力的不断增长,解决这个问题的条件愈发成熟,实施普通高中免费是具有现实可行性的。   “可行”的同时,钱要花在“刀刃”上。   周洪宇认为,高中阶段教育免费,除了现在推动的中职免费以外,我们现在最困难、最急需的地方就是中西部集中连片地区的贫困家庭,免费应该从最急需的地方做起。      3   无论是“免费”还是“花费”,教育供给将进一步向“质量”进阶   在“2016北京?长江教育论坛”上,长江教育研究院还发布了“2016年十大教育关键词”,对教育进行了前瞻性的分析概括。其中有一条“教育的供给侧改革”,其实也是在说教育的钱要怎么花的问题。   周洪宇认为:“教育供给侧的改革,是在高端、中端、低端这三端开展,增强多样性,增加学生的选择性和个性化。在抓好公平问题的同时,把更多注意力放到提高教育质量上来。”   具体而言,就是“在高端要增加高端服务,把高中、大学办好,吸引到相当一批优秀学生留在国内;在中端这块要推进教育均衡化,让处于绝大部分的教育对象享受均衡的公共资源;低端层面就是要解决学习困难学生的需要。另外,也要大力发展残疾人等特殊教育。”   这与“新三免”的思想内涵相一致:无论是“免费”还是“花费”,教育供给将进一步向质量进阶。     周洪宇对国家教育事业发展“十三五”规划提出十条建议   1、逐步实行高中阶段教育免费,适时延长义务教育年限;   2、实行义务教育学生“免费午餐计划”,全面提高学生身体素质;   3、实施“0-6岁启明星免费阅读行动”,为促进人的全面发展终身发展奠定基础;   4、推进教育精准扶贫,打好政策“组合拳”,为实现全面脱贫目标奠定基础;   5、优化高等教育结构,实施分类发展,引导高校在不同层次、不同领域办出特色,争创一流,使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平;   6、深入推进政府职能转变,全面依法治教,加快推进教育治理体系和治理能力现代化;   7、适应国家区域发展新战略,促进区域教育合作,建立长江经济带国家教育综合改革试验区和京津冀教育一体化改革试验区,实施“一带一路”国家来华留学生规模倍增计划;   8、逐步建立起由总量保障到标准保障的教育投入稳定增长机制,为建设人力资源强国提供物质基础;   9、大力推进智慧教育,全面提升教育信息化应用水平;   10、加大全社会教育资源统筹力度,加快推进学习型社会建设。   长江教育研究院发布的2016年十大教育关键词   1、教育发展新常态   2、教育的供给侧改革   3、创新教育   4、协调教育   5、绿色教育   6、共享教育   7、开放教育   8、教育质量   9、互联网+教育   10、教育法治     素材来源:综合“2016北京?长江教育论坛”《中国教育报》《中国青年报》人民网等消息报道   责任编辑:邢星